El pleno extraordinario de Benidorm ha adjudicado por 13.870.000 euros el proyecto y la obra del Benidorm Open Arena a la UTE Gestaser-Urdecon-Plaza de Toros. El acuerdo salió adelante con los votos de PP y Vox y la abstención del PSOE. La actuación, integrada en el Plan EDIL y cofinanciada al 60% por la Unión Europea, plantea rehabilitar la plaza de toros, crear un centro juvenil polivalente y mejorar la conexión de Els Tolls con el centro. La sesión también permitió el acceso al expediente a una licitadora excluida, pero rechazó suspender el procedimiento.
La actuación reúne rehabilitación cultural, espacios juveniles y una nueva conexión urbana
La adjudicación culmina la decisión sometida al pleno extraordinario
El pleno de Benidorm ha aprobado la adjudicación del proyecto y la obra del Benidorm Open Arena a la Unión Temporal de Empresas formada por Gestaser, Urdecon y Plaza de Toros. La oferta seleccionada asciende a 13.870.000 euros. El acuerdo obtuvo los votos favorables del Partido Popular y Vox, mientras el grupo socialista se abstuvo. Esta decisión representa un avance respecto al anuncio publicado días antes, cuando la propuesta todavía debía someterse a votación. Ahora existe un acuerdo plenario de adjudicación, aunque la noticia no detalla la fecha de formalización del contrato ni fija el inicio material de las obras. Mantener esa secuencia administrativa permite informar del paso aprobado sin adelantar hitos posteriores.
La portavoz del gobierno local, Lourdes Caselles, explicó durante la sesión las razones para contratar de manera conjunta la redacción del proyecto y su ejecución. Los informes técnicos habían recomendado esta fórmula por la incertidumbre asociada a una rehabilitación estructural en la que algunas patologías solo pueden definirse con precisión a medida que se interviene. La plaza de toros presenta, por tanto, condiciones que exigen coordinar el diseño con los medios auxiliares, la maquinaria y el sistema constructivo de la empresa adjudicataria. La adjudicación no elimina esas incertidumbres, pero concentra en un mismo contrato la responsabilidad de desarrollar la solución y llevarla a obra, bajo las condiciones y controles del expediente.
El Ayuntamiento de Benidorm defiende el Open Arena como una necesidad para rehabilitar el recinto y transformar su entorno. El acuerdo no se limita a una reparación puntual de la plaza. Forma parte de un programa que combina uso cultural, oportunidades para la juventud e integración urbana del barrio de Els Tolls. La adjudicación da una referencia económica concreta y señala a la UTE encargada, pero el resultado dependerá de la calidad del proyecto definitivo y de su ejecución. Los siguientes pasos deberán mostrar cómo se traducen los objetivos generales en soluciones técnicas, calendarios de obra y espacios utilizables durante todo el año.
El avance administrativo modifica, por tanto, el verbo principal de la noticia: la actuación ya no está solo propuesta para votación, sino adjudicada por el órgano municipal. Aun así, adjudicar no significa que la plaza esté en obras. La formalización y el desarrollo del proyecto serán los próximos hitos que permitirán conocer el calendario efectivo de intervención.
Proyecto y obra se contratan juntos por la complejidad estructural
Los informes técnicos apreciaron una incertidumbre relevante ligada a la naturaleza de la rehabilitación. Algunas patologías estructurales no pueden definirse por completo antes de abrir o intervenir los elementos afectados. Separar la redacción y la obra podría obligar a modificar soluciones concebidas sin conocer todas las condiciones que aparecerán durante la ejecución. La contratación conjunta permite que el diseño se adapte a los medios y métodos de la adjudicataria desde el comienzo. Esta explicación no significa que el proyecto pueda prescindir de definición o control. Al contrario, la solución deberá justificar cómo responde a los problemas detectados y cómo garantiza la seguridad y estabilidad del edificio a lo largo del proceso.
Caselles destacó también la coordinación entre refuerzo estructural, maquinaria y medios auxiliares. La empresa que ejecuta dispone de capacidades técnicas concretas que pueden condicionar la manera más eficaz de intervenir. Integrar el método constructivo en el proyecto permite que ambas partes se desarrollen de forma coherente. Según la portavoz, una contratación separada habría dificultado la ejecución y aumentado los riesgos económicos. La fórmula aprobada busca una responsabilidad única, mayor eficiencia y optimización de plazos. Estas son las razones trasladadas por el gobierno local a partir de los informes; el seguimiento del contrato deberá comprobar si la coordinación prevista se refleja en decisiones bien documentadas y en una ejecución ajustada a las condiciones adjudicadas.
La complejidad de una rehabilitación obliga a diferenciar entre lo que ya se conoce y lo que deberá verificarse durante la obra. El expediente define objetivos, presupuesto y marco de contratación, pero determinadas patologías pueden requerir precisión cuando se acceda físicamente a ellas. Esa circunstancia explica la necesidad de una respuesta flexible dentro de los límites del contrato. También refuerza la importancia de la supervisión técnica, porque cualquier adaptación tendrá que mantener la seguridad estructural, la estabilidad del edificio y la finalidad del Open Arena. La adjudicación ofrece el punto de partida para que la UTE redacte la solución completa. No permite afirmar todavía qué refuerzos exactos se aplicarán ni cómo quedará cada espacio, ya que esos detalles pertenecen al desarrollo técnico posterior.
La responsabilidad concentrada facilita identificar a la parte encargada de coordinar las soluciones, pero no excluye la participación de los técnicos municipales ni las verificaciones aplicables. La obra deberá documentar las decisiones que adopte cuando aparezcan condiciones no definidas previamente. Esa trazabilidad será necesaria para controlar presupuesto, seguridad, estabilidad y cumplimiento del programa funcional.
Arena Live, Arena Joven y Arena Encuentro definen el alcance
El programa se organiza en tres proyectos relacionados. Arena Live tiene como objetivo rehabilitar la plaza de toros y convertirla en un espacio cultural multifuncional. La intención es favorecer un uso continuado durante todo el año y contribuir a la desestacionalización turística. La comunicación oficial no concreta todavía la distribución final, el aforo ni la programación futura. Esos elementos deberán quedar definidos en el proyecto y en la gestión posterior. Lo confirmado es la voluntad de recuperar un recinto existente y dotarlo de condiciones para albergar actividades diversas. La dimensión cultural convive con una intervención estructural previa, por lo que el uso final dependerá de que la rehabilitación resuelva adecuadamente los problemas del edificio.
La segunda pieza, Arena Joven, plantea un centro juvenil polivalente que combine formación, creatividad y ocio saludable. El objetivo declarado es impulsar el talento local y la participación de la población joven. Al integrarse en el mismo ámbito, este equipamiento amplía la función social del proyecto y evita que la transformación se limite a eventos puntuales en la plaza. La noticia no publica un catálogo cerrado de salas o servicios, de modo que no corresponde anticipar su configuración. El proyecto adjudicado deberá traducir la idea de polivalencia en espacios accesibles y adaptables, capaces de sostener actividades distintas sin perder claridad de uso.
Arena Encuentro completa el programa con una intervención sobre la relación urbana del recinto. Su finalidad es eliminar barreras que han aislado Els Tolls y mejorar la integración social y la conectividad con el centro mediante infraestructuras accesibles y sostenibles. Esta línea demuestra que el Open Arena afecta tanto al edificio como al espacio que lo rodea. La mejora de recorridos y conexiones puede facilitar que la plaza y el centro juvenil formen parte de la vida cotidiana del barrio. Las tres piezas comparten un marco común, pero conservan objetivos específicos: actividad cultural, recursos para jóvenes e integración urbana. La calidad final dependerá de que funcionen de manera coordinada y no como actuaciones independientes.
La denominación de cada línea facilita explicar el proyecto, aunque la adjudicación abarca un conjunto único. La rehabilitación del recinto debe dialogar con los usos juveniles y con los recorridos exteriores. Si esa coordinación se resuelve correctamente, el ámbito podrá funcionar como pieza cultural y social conectada al barrio, en lugar de quedar limitado a una reforma interior de la plaza.
Fondos europeos y oferta económica sostienen la inversión aprobada
El contrato se integra en el Plan de Actuación Integrado Benidorm Open Arena, dentro de los fondos FEDER del periodo 2021-2027. La financiación europea alcanza el 60%, según la información expuesta en el pleno. Esta aportación convierte el cumplimiento de objetivos, hitos y condiciones en una parte relevante de la gestión. Los recursos europeos apoyan las tres líneas del programa, pero no eliminan la responsabilidad municipal sobre la contratación, la justificación y la ejecución. El presupuesto adjudicado de 13,87 millones queda por debajo del importe de licitación mencionado en la fase anterior, y será la referencia contractual para el proyecto y la obra salvo las circunstancias que legalmente puedan producirse durante su desarrollo.
En el procedimiento se conocieron dos ofertas que habían alcanzado la misma puntuación en las mejoras propuestas. La diferencia económica resultó decisiva: una planteó una reducción del 7,53% y la otra del 2% sobre el presupuesto de licitación. La primera correspondía a la UTE Gestaser-Urdecon-Plaza de Toros y terminó siendo la adjudicataria. La portavoz felicitó a los tres proyectos presentados, incluido el que quedó fuera en una fase anterior. El resultado muestra que la evaluación combinó requisitos previos, valoración de mejoras y precio. No basta con comparar cifras aisladas; cada oferta debía superar las condiciones del procedimiento para llegar a la fase en la que la diferencia económica podía determinar la selección.
El acuerdo incorpora un gasto de 2.707.110,56 euros para los trabajos que deben ejecutarse durante 2026. Caselles señaló que la previsión municipal es alcanzar el 30% de la obra a finales de marzo y acceder así a una subvención mayor. Este objetivo introduce una referencia de seguimiento, pero no equivale a un resultado ya conseguido. La redacción, la formalización y la ejecución tendrán que avanzar al ritmo necesario para cumplirlo sin rebajar las exigencias técnicas. La cofinanciación europea y el calendario añaden presión, mientras la complejidad estructural obliga a mantener control y rigor. El balance deberá comprobar tanto el porcentaje ejecutado como la calidad y la correspondencia entre las actuaciones realizadas y el programa aprobado.
Los porcentajes y plazos deberán verificarse en los informes de seguimiento que genere el contrato. Alcanzar un determinado grado de ejecución tiene valor administrativo y financiero, pero la evaluación ciudadana deberá considerar también la utilidad de los espacios y la mejora del entorno. La financiación pública exige que ambos planos, avance material y cumplimiento funcional, puedan comprobarse con información clara.
El pleno permite consultar el expediente pero rechaza suspender la licitación
La sesión extraordinaria abordó también la solicitud de una empresa que había participado en la licitación y quedó fuera por no superar el baremo establecido. La compañía pidió acceso al expediente de contratación y la suspensión del procedimiento. El pleno acordó permitir que conozca la documentación junto a los técnicos municipales. De este modo se atiende el derecho de acceso en las condiciones fijadas por el Ayuntamiento. La decisión obtuvo los votos favorables de PP y Vox y la abstención del PSOE, la misma distribución comunicada para la adjudicación. Este punto resulta relevante porque muestra que el procedimiento continúa sometido a revisión y garantías para quienes participaron, incluso después de haberse seleccionado una oferta.
El acceso no incluye la entrega de una copia completa del expediente. Lourdes Caselles explicó que la limitación responde a la protección de datos. La empresa podrá revisar la información con asistencia técnica, pero deberá respetar las condiciones establecidas para datos y documentos protegidos. La noticia no detalla qué elementos concretos se encuentran afectados ni anticipa nuevas actuaciones por parte de la licitadora. Por ello, conviene limitar la información a lo aprobado: consulta del expediente, acompañamiento de técnicos y ausencia de copia íntegra. Cualquier recurso o paso adicional tendrá que comunicarse si llega a producirse y no debe darse por supuesto a partir de la petición inicial.
El pleno rechazó, en cambio, suspender la licitación. La portavoz indicó que la solicitud no reunía los requisitos que marca la ley y que, siguiendo el criterio técnico, no existía nulidad de pleno derecho. La adjudicación puede así continuar su tramitación sin la paralización solicitada. Esta decisión no impide el acceso autorizado ni elimina las garantías legales disponibles, pero mantiene el avance del Open Arena dentro del calendario municipal. A partir de ahora, el seguimiento deberá atender a la formalización, la redacción técnica, la ejecución prevista y cualquier novedad administrativa que se comunique. La transparencia sobre esos hitos será clave para valorar un proyecto de 13,87 millones que combina rehabilitación, juventud e integración urbana.
La consulta autorizada y la continuidad del procedimiento son decisiones compatibles: una reconoce el acceso de la participante y la otra mantiene la adjudicación al no apreciar causa legal de suspensión. Esta distinción evita interpretar el acuerdo como un cierre de la información. El expediente podrá examinarse en los términos acordados mientras el contrato sigue su curso administrativo.
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Información elaborada a partir de la comunicación oficial publicada el 6 de agosto de 2026.